2024年9月22日上午，上海财经大学公共经济与管理学院MPA教育中心主办的2024年第34期凤凰专业硕士系列讲座在武东路校区第五阶梯教室顺利举行。教育部公共管理类专业教学指导委员会委员、我校公共经济与管理学院杨翠迎教授应邀为我校2024级MPA同学带来了“人口深度老龄化下的养老服务政策创新与实践探索”的精彩讲座。

杨教授首先结合国际经验直陈我国人口老龄化趋势不可逆转，家庭结构与养老形态发生了巨大转变。接着以四个阶段的划分简要概括了我国社会养老服务的发展历程：——补缺阶段(1999年前）解决部分人群的部分问题；追求数量阶段(2000年—2011年）解决人人都有的问题；追求质量阶段(2012年—2020年）解决综合服务问题；高质量发展阶段(2021年—至今）解决获得感问题。

杨教授重点介绍了我国现行的社会养老服务体系，即医养康养相结合的多层次、智能化养老服务体系，并指出这一体系形成的标志性文件为国务院发布的《社会养老服务体系建设规划(2011—2015）》。在党的十八提出的内涵发展的精神指引下，受人口深度老龄化带来的多样化服务需求和借鉴国际社会医养护服务经验的影响，响应健康老龄化和积极老龄化理念，国家先后推出医养结合、长护险、居家与社区养老服务改革三项政策试点，取得了较好的成效，并且正逐步向全国推广。杨教授接下来重点梳理了“养中有医、医中有养、医养共体”三种类型实践模式的实施情况，并着重从内设医疗机构运行、签约服务、医养护服务人员、医疗卫生政策和医疗保险等方面，分析了养老服务政策试点在实施过程存在的问题，进一步阐述了因试点政策固有的不均衡性，引发的区域发展不平衡、服务项目不充分和个人福利不公平等问题。

最后，杨教授从实际出发，提出了养老服务政策是积极应对人口老龄化国家战略的重要行动，但因受各种因素制约，还将面临较多困难与挑战，在思考和建议中，她期待和同学们一起积极探索和持续关注，以期全社会共同推动养老服务实现高质量发展。

本次讲座又是一次将政策理论与实践实务相互融合的系列活动，也是我们从日常生活中，深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，认真落实积极应对人口老龄化国家战略精神的学习举措。通过交流互动，每一位同学都能真切感受到养老服务政策在国家发展大局中的重要地位，从而在深学笃行中提升理论知识、创新学习形式、增强能力本领。

撰稿：侯玉琳  汪鹏

供图：汪鹏

审核：曾纪茂