本次讲座主讲人是四川省巴塘县社会工作部部长张舒凤，主持人是上海财经大学公共经济与管理学院宋程成老师，与谈人是上海财经大学公共经济与管理学院付春老师、财经研究所康姣姣老师。

张舒凤部长的分享围绕着高原社会治理和乡村振兴主题。一方面，张部长与大家分享了近年来在巴塘的社会工作与创新模式。另一方面，张部长分享了对于当前的新思考，一是当前如何以乡村为落脚点，再把社会工作下沉到乡村来做一村一案的工作，第二个是具体探索如何在民族地区去发展乡村社会企业，来作为集体经济组织的补充，以实现更好的联农带农，更好的产业发展，更好的乡村，自下而上的一个生长。

巴塘位于四川省云南省西藏自治区交界地区，地处最美景观大道318沿线。巴塘作为社会治理的沃土，基础原因是它自身有历史上的社会自觉精神，例如巴塘在历史进程中的自我反思与行动，民间文化的传承以及民间自组织的传承。

当前，巴塘不仅是推动社会治理创新的沃土，也是支持和期待高原社创行动的沃土。巴塘的社会治理与创新具有鲜明特征。第一是内生细胞驱动的问题导向，巴塘从脱贫攻坚到现在的巩固衔接过程中，开展了自上而下的、汇集到落后地区的一系列的政策，它的整个工作方式也是自上而下的。第二是聚焦到人的行动切口，巴塘从老百姓的角度出发去思考要做哪些工作。第三是采用社会工作专业的工作方式。在工作方式的考量上，巴塘没有考虑用传统的社会工作的方式即用行政的力量，而是想要去换一个角度，从末端的角度，以下至上的去做聚焦到人的内生细胞的一系列工作。第四是以党建引领引导社会力量参与的顶层设计。为了形成更好的上下互动的整体可持续的乡村振兴生态，巴塘做了党建引领引导社会力量参与社会治理、赋能乡村振兴的顶层设计。第五是一体两翼一集群一基金的模式探索。在实践过程中，巴塘创造性地提出坚持党建引领引导社会力量参与社会治理、赋能乡村振兴的“一体两翼一集群一基金”工作模式。一体两翼一集群一基金”工作模式：构建党建引领组织体系，以参与社会治理和赋能乡村振兴为两翼，打造社会力量发展中心集群——是以社会力量发展中心为核心打造包括：青年创新创业孵化器、乡创赋能空间、社工孵化培育中心、人才之家、群团组织社会服务中心、青年发展服务中心在内的有机整体，兼以整合设立具有公益性和投资性功能的乡村振兴基金。

随后张部长分享了在整个创新工作的大的构架下，巴塘当前在做的重要探索。一是以人为切口的乡村人力资源数据库。数据库的目的是更好的去盘活在乡村的这些人力资源，识别角度也跟一般的乡村人才的识别角度会有所差别，不会单纯以学历知识结构来判断你在乡村是不是个人才，而是以他持有的乡村文化去区分识别民艺人。二是以场域为背景的一村一案工作。一村一案是巴塘县因地制宜，探索推动托底性帮扶在学习运用“千万工程”打造宜居宜业和美乡村示范村中的具体实践。三是以内容为细胞的、以社企为载体的具体实践。巴塘地区孵化了一系列乡村公共特色品牌，如嘻啵农场、嘻啵小院、嘻啵藏餐和嘻啵妈妈。在具体实践中，巴塘不是按照传统项目建设的方式，而是从生长的角度，让这些空间、场域能够从下至上的生长，让它最终的长在巴塘，能够有地方上的养分，后期才能实现可持续发展。

最后，张部长分享了自己对社会工作的看法并抛出了一个问题， 如何在这样专业社会工作“嵌入型”的社会工作形势下，相对保持好专业社会工作方式的独立性？

宋程成老师总结了巴塘的社会工作实践，他认为整个巴塘的实践有一个自己的核心逻辑，巴塘针对本地化的问题，利用了创造性的手段，把本地的问题和比较前沿性的实践，如社会企业、公益创投、一村一案，把他们结合起来在做社会工作。此外，宋程成老师提出，在社会工作者自身的专业性和公共价值的取向之间，社会工作者的自由裁量权决定了两个社会工作能否衔接。

　　付春老师结合巴塘的交通区位优势以及藏区传统文化，提出巴塘可以利用弦子舞等特色元素作为引爆热点，利用微博、抖音等数字平台于社交媒体，扩大村舞活动的影响力，增加巴塘的知名度和吸引力。在保持专业社会工作的独立性方面，付春老师提出可以利用专业的培训、以及独立的监督和评估的机制等有效手段。

　　康姣姣老师从实践视角出发，与张部长探讨了社会工作推进过程中，人力、资金与土地资源的调动问题。

最后，张部长针对老师和同学们关心的问题一一作了解答与交流。