2018年6月10日上午，美国佛罗里达国际大学公共管理系郭海教授再次应邀为我院师生作《美国地方政府财产税》讲座。

      讲座开始，郭教授通过探讨税收的理论基础：为准备公共产品而分摊负担与责任。并以此引出了税收的五个评价标准：有效性、公正性、充分性、可行性以及管理成本。

       接下来，郭教授向我们详细介绍了这五个评价标准如何理解和评估：1.有效性，考虑税收对市场均衡的影响；2.公正性需要受益原则、支付能力还要考虑横向公平与纵向公正，特别是要考虑实际税负的转嫁问题；3.充分性里则不但要考虑税收对经济的影响，尽量低于最有效税率，避免对经济产生负面影响，也要考虑税收的稳定性，避免因经济波动对税收。4.可行性，需要考虑政治因素、税收成本，也需要权衡公平与可回收性。5.行政成本，一个有效的税收体系一定是透明的。

        最后，郭教授通过美国地方政府的首要收入——财产税，向我们介绍了财产税的种类、税率、运用方向、税率确定公式，详细介绍了财产税的出台、计算评估及管理流程。并运用税收评价标准对财产税进行了评估。

　　 通过对美国财产税的介绍分析，也对中国税收将来的财产税改革提供了一个可行思路,财产税不仅仅是的调节房价的工具，而更多的是地方税收的稳定剂，直接用于地方政府的公共服务，实际影响当地居民的体验。并通过对评估标准的学习，为我们今后日常税收政策的评估提供了理论工具。最后大家对郭教授的精彩讲座报以热烈的掌声，讲座圆满结束。

(供稿：2017 秦小雷）