2018年5月20日星期日，美国佛罗里达国际大学公共管理系郭海教授应邀为我院师生作《美国政府预算结构和制度》讲座。

      郭海教授在讲座中，分别从联邦政府、州政府和地方政府角度，系统的介绍了美国各级政府预算结构和制度：

       一、联邦政府层面：郭教授着重讲解联邦政府预算结构和制度的历史变革，在预算的制定和实施过程中，凸显了美国联邦政府三权分立的原则，并详细介绍了预算的循环过程，预算准备——预算立法——预算实施——审计评价。其中还介绍了各个政府预算部门的组成和职责。

       二、州政府层面，存在历史遗留和个体差异，但总体上趋向与联邦政府。但在权限上存在不同，对赤字的限制不同。联邦政府宪法未规定，无权处理，而州政府，宪法未规定的都由州政府处理。

       三、地方政府层面，三权分立不明显，通常没有专门的预算机构，但个人的参与度明显更高，对公共支出方面，居民的反应更直接。如修路造桥、公共设施开发等案例，政府与居民的互动和沟通更直接，预算受民众监督影响，对地方债务的限制更明显。

　　 通过了解美国政府预算结构和制度，我们也对中国政府预算结构和制度有了更多的比较与思考。讲座后，参与同学踊跃提问，从美国政府联邦债务控制，联邦政府与州政府预算划分等方面提出关心的问题，郭教授都进行了详尽的解答。

      最后大家对郭教授的精彩讲座报以热烈的掌声，讲座圆满结束。

(供稿、供图：2017210595 秦小雷）